司(si)(si)（涉及局(ju)限制的(de)(de)(de)(de)責任書司(si)(si)和股份有限機(ji)(ji)(ji)構局(ju)限制的(de)(de)(de)(de)司(si)(si)）是(shi)(shi)(shi)代履行民(min)法(fa)法(fa)規的(de)(de)(de)(de)前提與程度機(ji)(ji)(ji)構設立的(de)(de)(de)(de)收益性企業主(zhu)機(ji)(ji)(ji)構法(fa)人(ren)代表(biao)代表(biao)，是(shi)(shi)(shi)一家個客觀事實會的(de)(de)(de)(de)存(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)社會中(zhong)機(ji)(ji)(ji)構，其與當(dang)然人(ren)、特別機(ji)(ji)(ji)構法(fa)人(ren)代表(biao)代表(biao)、非機(ji)(ji)(ji)構法(fa)人(ren)代表(biao)代表(biao)機(ji)(ji)(ji)構重疊成(cheng)目前民(min)法(fa)總則中(zhong)法(fa)規的(de)(de)(de)(de)五(wu)大訴(su)訟(song)主(zhu)導，包括訴(su)訟(song)管(guan)理權，也添加訴(su)訟(song)公(gong)民(min)義務。與當(dang)然人(ren)的(de)(de)(de)(de)生離死別一樣的(de)(de)(de)(de)，司(si)(si)都是(shi)(shi)(shi)著(zhu)個人(ren)特殊化的(de)(de)(de)(de)“我的(de)(de)(de)(de)生命(ming)發展史”。司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)籌(chou)建成(cheng)為即(ji)是(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)“生”，而(er)司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)斷(duan)則為即(ji)是(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)“死”。本(ben)篇您們想(xiang)試論的(de)(de)(de)(de)首要是(shi)(shi)(shi)會的(de)(de)(de)(de)存(cun)在(zai)(zai)于司(si)(si)中(zhong)斷(duan)過程的(de)(de)(de)(de)一家重點的(de)(de)(de)(de)民(min)法(fa)程度——清償。

何(he)為清(qing)(qing)算(suan)？清(qing)(qing)算(suan)就(jiu)是在解散(san)公(gong)(gong)司(si)(si)時(shi)為終結(jie)公(gong)(gong)司(si)(si)現存的財產和(he)(he)(he)其他法(fa)(fa)(fa)律(lv)關系(xi)，依(yi)照法(fa)(fa)(fa)定程序，對(dui)公(gong)(gong)司(si)(si)的財產和(he)(he)(he)債權債務關系(xi)進行清(qing)(qing)理(li)、處(chu)分和(he)(he)(he)分配，以了結(jie)其債權債務關系(xi)，從而剝奪公(gong)(gong)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)資格(ge)的法(fa)(fa)(fa)律(lv)行為。在我國(guo)的現行法(fa)(fa)(fa)律(lv)體系(xi)中，涉及(ji)清(qing)(qing)算(suan)的主要有《民(min)法(fa)(fa)(fa)總(zong)則》、《中華人(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)(he)國(guo)公(gong)(gong)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)》、《中華人(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)(he)國(guo)企業破產法(fa)(fa)(fa)》、《最(zui)高(gao)人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院關于適用<中華人(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)(he)國(guo)公(gong)(gong)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)>若干(gan)問(wen)題的規(gui)定》（二）、《公(gong)(gong)司(si)(si)登記(ji)管理(li)條(tiao)例(li)》《企業法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)登記(ji)管理(li)條(tiao)例(li)施行細則》、最(zui)高(gao)人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院印發的《關于審理(li)公(gong)(gong)司(si)(si)強(qiang)制清(qing)(qing)算(suan)案件工(gong)作座談(tan)會(hui)紀要》的通知(zhi)等等。下面，筆者從清(qing)(qing)算(suan)的事由、清(qing)(qing)算(suan)的程序以及(ji)公(gong)(gong)司(si)(si)被依(yi)法(fa)(fa)(fa)吊銷營業執(zhi)照后未及(ji)時(shi)清(qing)(qing)算(suan)的法(fa)(fa)(fa)律(lv)后果來介紹公(gong)(gong)司(si)(si)清(qing)(qing)算(suan)涉及(ji)法(fa)(fa)(fa)律(lv)問(wen)題。

一、企(qi)業清(qing)算的理由

《公司(si)法(fa)》第180條規定(ding)了五(wu)種(zhong)法(fa)定(ding)的公司(si)解(jie)散的事由：(一)公

司(si)(si)章程(cheng)(cheng)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)營(ying)業(ye)期限屆滿或者(zhe)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)章程(cheng)(cheng)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)其他解(jie)(jie)(jie)(jie)散(san)(san)事由(you)出(chu)現;(二(er)(er))股(gu)東(dong)會(hui)(hui)(hui)或者(zhe)股(gu)東(dong)大會(hui)(hui)(hui)決(jue)(jue)議解(jie)(jie)(jie)(jie)散(san)(san);(三)因公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)合并或者(zhe)分(fen)立(li)需要解(jie)(jie)(jie)(jie)散(san)(san);(四)依法(fa)被吊(diao)銷營(ying)業(ye)執(zhi)照、責令關(guan)閉(bi)或者(zhe)被撤銷;(五)人民法(fa)院(yuan)(yuan)依照本法(fa)第一百(bai)八十二(er)(er)條的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)予(yu)以(yi)解(jie)(jie)(jie)(jie)散(san)(san)，即公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)經營(ying)管理發生(sheng)嚴重困難，繼續存續會(hui)(hui)(hui)使股(gu)東(dong)利益受到(dao)重大損失，通過其他途徑不能解(jie)(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)的(de)(de)，持有(you)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)全(quan)部股(gu)東(dong)表(biao)決(jue)(jue)權百(bai)分(fen)之十以(yi)上(shang)的(de)(de)股(gu)東(dong)，可以(yi)請(qing)求人民法(fa)院(yuan)(yuan)解(jie)(jie)(jie)(jie)散(san)(san)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)。其中第（一）至（三）項(xiang)屬(shu)于(yu)自愿(yuan)解(jie)(jie)(jie)(jie)散(san)(san)，第（四）、（五）項(xiang)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)分(fen)別是(shi)(shi)行政強制解(jie)(jie)(jie)(jie)散(san)(san)及法(fa)院(yuan)(yuan)判決(jue)(jue)解(jie)(jie)(jie)(jie)散(san)(san)。需要注(zhu)(zhu)意的(de)(de)是(shi)(shi)，由(you)于(yu)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)在未(wei)完成(cheng)注(zhu)(zhu)銷前，依然保(bao)留法(fa)人資格(ge)，也保(bao)留有(you)法(fa)人的(de)(de)權力(li)機(ji)關(guan)—股(gu)東(dong)會(hui)(hui)(hui)或者(zhe)股(gu)東(dong)大會(hui)(hui)(hui)。在自愿(yuan)解(jie)(jie)(jie)(jie)散(san)(san)的(de)(de)事由(you)中，股(gu)東(dong)會(hui)(hui)(hui)或股(gu)東(dong)大會(hui)(hui)(hui)既然有(you)權決(jue)(jue)議解(jie)(jie)(jie)(jie)散(san)(san)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)，也就有(you)權再行做出(chu)撤銷解(jie)(jie)(jie)(jie)散(san)(san)的(de)(de)新決(jue)(jue)議。因此(ci)，公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)自愿(yuan)解(jie)(jie)(jie)(jie)散(san)(san)在理論上(shang)是(shi)(shi)可以(yi)逆轉的(de)(de)。

二、集團支付(fu)的環節

通過有關系法令、行政訴訟相關法律法規約定，子公司的(de)清算環節通常(chang)情(qing)況(kuang)要(yao)行政相對人以(yi)下環節做：

1、應在決(jue)(jue)定(ding)清(qing)(qing)算(suan)的股東會決(jue)(jue)議通(tong)過(guo)后十五日內成(cheng)立清(qing)(qing)算(suan)組(zu)。2017年10月1日開始(shi)正(zheng)式實施的《民(min)法(fa)總則》第七十條規(gui)定(ding)，法(fa)人解散(san)的，除(chu)合并或分立的情形外，清(qing)(qing)算(suan)義(yi)(yi)務人應當及時組(zu)成(cheng)清(qing)(qing)算(suan)組(zu)進(jin)行清(qing)(qing)算(suan)。法(fa)人的董事、理(li)事等執行機構或者決(jue)(jue)策機構的成(cheng)員為清(qing)(qing)算(suan)義(yi)(yi)務人。

2、清(qing)(qing)償組在成(cheng)為后十(shi)(shi)天內應知(zhi)(zhi)會書(shu)債(zhai)務(wu)(wu)人，并(bing)于六十(shi)(shi)日確定性報刊雜志上信息發布公(gong)告，債(zhai)務(wu)(wu)人應有(you)自進(jin)來(lai)知(zhi)(zhi)會書(shu)書(shu)之時起二十(shi)(shi)天內，未進(jin)來(lai)知(zhi)(zhi)會書(shu)書(shu)的自信息發布公(gong)告之時起四第十(shi)(shi)天內，向(xiang)清(qing)(qing)償組上報債(zhai)務(wu)(wu)。

3、支(zhi)付組在整理企(qi)業錢(qian)財、編制數家產過負(fu)債的(de)表和錢(qian)財申(shen)報單后，還應實行支(zhi)付方(fang)式，并報股(gu)東會(hui)會(hui)證實后推進。

4、結(jie)算(suan)(suan)結(jie)尾以后(hou)后(hou)，結(jie)算(suan)(suan)組(zu)還是(shi)應該設計結(jie)算(suan)(suan)行業報告(gao)，報股東的(de)會核定(ding)，結(jie)算(suan)(suan)結(jie)尾后(hou)三十(shi)五工(gong)作(zuo)日(ri)內，應向工(gong)司托(tuo)運(yun)部門辦理吊銷工(gong)司托(tuo)運(yun)；

上述(shu)內容(rong)是根據般(ban)程(cheng)(cheng)(cheng)度開始平(ping)民司(si)(si)的清理(li)(li)。但如果(guo)經過了(le)司(si)(si)的清理(li)(li)組(zu)司(si)(si)的清理(li)(li)，看見司(si)(si)的資不抵債，需應(ying)當向司(si)(si)的所以(yi)地中國(guo)人(ren)(ren)民執行(xing)(xing)(xing)流(liu)(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)局申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)書(shu)(shu)聲(sheng)明宣(xuan)(xuan)布(bu)(bu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)倒(dao)(dao)閉(bi)(bi)(bi)，司(si)(si)的經執行(xing)(xing)(xing)流(liu)(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)局調解(jie)(jie)書(shu)(shu)聲(sheng)明宣(xuan)(xuan)布(bu)(bu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)倒(dao)(dao)閉(bi)(bi)(bi)后，司(si)(si)的清理(li)(li)組(zu)應(ying)將司(si)(si)的清理(li)(li)業務移交清單(dan)執行(xing)(xing)(xing)流(liu)(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)局；執行(xing)(xing)(xing)流(liu)(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)局特定(ding)律(lv)所、出納員師(shi)業務所、司(si)(si)的清理(li)(li)組(zu)為宣(xuan)(xuan)布(bu)(bu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)倒(dao)(dao)閉(bi)(bi)(bi)維護(hu)(hu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)，維護(hu)(hu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)擬定(ding)宣(xuan)(xuan)布(bu)(bu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)倒(dao)(dao)閉(bi)(bi)(bi)牲畜(chu)變(bian)價、配(pei)置(zhi)計(ji)劃書(shu)(shu)格(ge)式，交債款人(ren)(ren)會儀小組(zu)討(tao)論；待債款人(ren)(ren)會儀經由(you)宣(xuan)(xuan)布(bu)(bu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)倒(dao)(dao)閉(bi)(bi)(bi)牲畜(chu)配(pei)置(zhi)計(ji)劃書(shu)(shu)格(ge)式后，由(you)維護(hu)(hu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)將該計(ji)劃書(shu)(shu)格(ge)式提請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)執行(xing)(xing)(xing)流(liu)(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)局調解(jie)(jie)書(shu)(shu)喜愛，并(bing)由(you)維護(hu)(hu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)執行(xing)(xing)(xing)流(liu)(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)；宣(xuan)(xuan)布(bu)(bu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)倒(dao)(dao)閉(bi)(bi)(bi)人(ren)(ren)無(wu)牲畜(chu)可供配(pei)置(zhi)的，維護(hu)(hu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)應(ying)表單(dan)提交申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)執行(xing)(xing)(xing)流(liu)(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)局調解(jie)(jie)書(shu)(shu)終(zhong)止宣(xuan)(xuan)布(bu)(bu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)倒(dao)(dao)閉(bi)(bi)(bi)程(cheng)(cheng)(cheng)度，維護(hu)(hu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)會最后一步配(pei)置(zhi)結(jie)束后，應(ying)隨時向執行(xing)(xing)(xing)流(liu)(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)局提交申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)宣(xuan)(xuan)布(bu)(bu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)倒(dao)(dao)閉(bi)(bi)(bi)牲畜(chu)配(pei)置(zhi)檢測結(jie)果(guo)，并(bing)提請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)執行(xing)(xing)(xing)流(liu)(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)局調解(jie)(jie)書(shu)(shu)終(zhong)止宣(xuan)(xuan)布(bu)(bu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)倒(dao)(dao)閉(bi)(bi)(bi)程(cheng)(cheng)(cheng)度；維護(hu)(hu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)自宣(xuan)(xuan)布(bu)(bu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)倒(dao)(dao)閉(bi)(bi)(bi)程(cheng)(cheng)(cheng)度終(zhong)止生效日起(qi)十日內，持執行(xing)(xing)(xing)流(liu)(liu)(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)局終(zhong)止宣(xuan)(xuan)布(bu)(bu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)倒(dao)(dao)閉(bi)(bi)(bi)程(cheng)(cheng)(cheng)度的調解(jie)(jie)書(shu)(shu)，向宣(xuan)(xuan)布(bu)(bu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)倒(dao)(dao)閉(bi)(bi)(bi)人(ren)(ren)原登記(ji)(ji)備(bei)案表行(xing)(xing)(xing)政機關(guan)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)聲(sheng)明要注銷登記(ji)(ji)備(bei)案表。

三、有(you)限公司被行政機(ji)關(guan)注銷開門辦理執照后不直(zhi)接(jie)清償的法津不良影響

司法實踐中，公(gong)司被吊銷(xiao)營(ying)(ying)業(ye)執照后(hou)不及(ji)時進行清(qing)算的(de)(de)情況普遍存在，公(gong)司雖喪失了營(ying)(ying)業(ye)資格(ge)，無(wu)法繼(ji)續開展生產經營(ying)(ying)，但(dan)是由于未經清(qing)算與注銷(xiao)，因此(ci)其作為(wei)民事主體(ti)的(de)(de)資格(ge)依(yi)然存在，可以起訴應訴，由此(ci)成為(wei)我(wo)們平常俗稱(cheng)的(de)(de)“僵尸(shi)企(qi)業(ye)”。這些“僵尸(shi)企(qi)業(ye)”的(de)(de)存在，不僅(jin)有損(sun)債權人的(de)(de)利益，對于“僵尸(shi)企(qi)業(ye)”的(de)(de)股東(dong)而言也存在承擔連帶賠償(chang)責任的(de)(de)法律風險。

根據最高人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)關于(yu)(yu)適(shi)用《中華人(ren)(ren)民共(gong)和國公司(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)》若干規定（二(er)）（以下簡稱“公司(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)司(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)解釋二(er)”）第18條第1款規定：有限(xian)(xian)責(ze)任(ren)(ren)公司(si)(si)(si)(si)(si)的(de)股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)，股(gu)(gu)(gu)份有限(xian)(xian)公司(si)(si)(si)(si)(si)的(de)董事和控股(gu)(gu)(gu)股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)未在法(fa)定期限(xian)(xian)內成立(li)清算組開始(shi)清算，導致公司(si)(si)(si)(si)(si)財(cai)(cai)產貶值、流失(shi)、毀損或者(zhe)滅失(shi)，債(zhai)(zhai)權人(ren)(ren)主張其在造成損失(shi)范圍內對公司(si)(si)(si)(si)(si)債(zhai)(zhai)務承擔賠償責(ze)任(ren)(ren)的(de)，人(ren)(ren)們法(fa)院(yuan)應依法(fa)予以支(zhi)持。”一般而(er)言(yan)，公司(si)(si)(si)(si)(si)股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)都是以出資額為(wei)限(xian)(xian)承擔有限(xian)(xian)責(ze)任(ren)(ren)，但是如果(guo)因為(wei)股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)怠于(yu)(yu)履行清算義務而(er)導致公司(si)(si)(si)(si)(si)財(cai)(cai)產或債(zhai)(zhai)權人(ren)(ren)利益受到損害的(de)，公司(si)(si)(si)(si)(si)股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)仍需(xu)要承擔賠償責(ze)任(ren)(ren)。因此，公司(si)(si)(si)(si)(si)被吊銷營(ying)業執照后(hou)，股(gu)(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)應依法(fa)及時履行清算義務，避免不必要的(de)損失(shi)發生。

                    &nbsp;

           &nbsp;                                                                            &nbsp;            法律事務部  劉宏偉